来自湖南省双峰县1700名乡镇被停薪留职人员的泣泪呼声
惊天黑幕！！
湖南省双峰县编制管理混乱，违规进人，花钱买编，导致各乡镇严重超编。在2002年机构改革时，当时的各乡镇人民政府采取威逼利诱等欺骗手段骗取在岗在编工作人员被迫停薪留职以解决超编问题，承诺这批人可随时回来上岗，并享受与在职人员一样的政治待遇不变，晋级晋薪。14年过去了，我们这批人均已人到中年，且近几年经济形势不太好，所以我们当中大部分在外务工的停薪留职人员要求政府兑现承诺，回来上班，却被告知无空编、人员已满。更让我们意想不到的是，所有停薪留职人员的编制已在一夜之间被全部技术处理掉！我们在省市编办的电脑里面已经凭空消失了！这1723名当年为改革作出巨大牺牲的被停薪留职干部就这样被当时的县委县政府利用完了之后，弃之若敝屣！我们这近2000人已经成为了无工作！无编制！无身份！的三无人员！
尊敬的上级领导:
我们是来自湖南省双峰县16个乡镇的被停薪留职人员。在未被停薪留职前，我们都有正式编制，或来自大中专院校统招统分，毕业分配；或部队复员转业安置；或经过正当途径招工入编。在2002年的双峰县乡镇机构改革时，有一部分人被劝未参与机构改革而停薪留职；而绝大部分参与了机构改革并取得了正式编制，或定为当时的参管员编（农税编），或为事业工人编；有些人则是毕业分配被直接强制停薪留职、下岗分流。由于当时各乡镇违规进人增编，造成机构臃肿，机构改革矛盾重重，县镇（乡）两级均出台鼓励在岗在编人员停薪留职的政策，对我们这些人或蛊惑、或动员、或以经济胁迫，就这样我们这些人秉着响应号召、相信党和政府的宗旨，毫无后顾之忧地与各乡镇党委（人民政府）签订了停薪留职合同（有部分同志还保留合同原本），合同为一年一续签，有些乡镇续签了，有些乡镇则从未续签过。合同对我们的权利都有阐述，同时也注明了我们可以重新回来上班，并保留一切晋级晋薪及各自原本身份等政治经济待遇不变。但合同期满之后，我们先后提出回各自乡镇上班，各乡镇党委政府均以无编、人员已满为由不予安排。我们已被无情地抛弃了！我们事实上被永久性停薪留职！并且更为糟糕的是，我们曾经一考再考取得的编制也被无故取消！我们已成无工作，无身份，无编制的“三无人员”，据说让我们这群人一无所知地被取消编制并无情剥夺上岗权的理由是，我们都在外面成了大老板，赚了大钱，砍掉我们这群人，理所当然。其对法治中国之无知，其理由之荒诞，其想法之轻佻和天马行空，让人叹为观止！
且不说我们当中根本没有几个真正的大老板，也不说长年奔波奋斗的艰辛，单从法律和政策层面来讲，这样做，合法？合理？合情？
1想当年，机构改革矛盾重重，乡镇工作人员均由乡镇财政发放工资，各乡镇党委、政府压力巨大，便以或强迫或出台政策鼓励的方式威逼利诱让曾经寒窗苦读十年的学子和在基层风雨同舟工作过十几甚至二十几年的同志空出岗位来解决问题，如今要兑现承诺时却过河拆桥，出尔反尔，盖有基层党委公章的合同形同虚设，这种行为不只是违反“公务员暂行管理条例”及《公务员法》、《劳动法》等法律法规的严重违法行为，更是可耻的政府公然欺诈！
2在《公务员法》正式颁布并在乡镇实施以来，上级党委政府多次出头禁止停薪留职的政策，我们的县委县政府不是让曾经许诺过可随时回来上班的被停薪留职人员知晓这些政策，而是吃掉政策，违反政策与毫不知情的我们继续签订停薪留职合同，继续让我们蒙在鼓里，让我们广大被停薪留职人员守着一个永远不会兑现的承诺，守着一份早已违法违规的无效合同。这是典型的政府弄虚作假、肆意践踏法律法规、侵害干部职工合法权益的严重违法违纪行为！
3不经调查，不询问我们被停薪留职人员的实际意见，而是一拍脑袋发热，私自替我们作出放弃工作的决定，这是严重的政府渎职行为！我们被停薪留职人员在外的艰辛无人知晓，个别混入停薪留职队伍的富豪却成了我们的代表。我们中绝大多数人在外是干着农民工的事，风餐露宿，个中辛酸有谁知？混得好的不过一房一车，温饱而已，混得不好的仅养家糊口！是谁把我们划入了富有阶级？我们中还有的在外干着临时工的事，因为没有关系，多次要求上班遭拒，难道你们只看得到个别人的香车宝马而看不到大多数人的沧桑疲惫？再说，我们是国家工作人员，哪条法律规定家境好转就可以被取消编制、剥夺工作权？
4县镇（乡）两级互相推诿，推卸责任。在对待我们这批人的问题上，县镇（乡）两级都不为当年的错误决策负责，互相推托。在我们找上门要求恢复编制，恢复上班时，互相踢皮球，使我们奔波于县镇（乡）之间。为什么会造成今天这样的局面？因为双峰县违规进编太多，甚至在2002年机构改革后，不是消化解决原有编制，而是各渠道又增新编，导致机构改革越改越臃肿，于是只有采取欺瞒手段，上哄领导下骗干部，造就一副和谐双峰虚假景象！然而我们被停薪留职人员的权益受法律保护，我们决不会为决策者的失误买单！我们也要生存！我们曾踏遍基层的每一个角落，洒下了无数辛勤的汗水；也曾冲锋在前，把青春和泪水都留在了基层。如今，我们要求回归这个大家庭，我们要上班、我们要生存！我们的要求合情合理更合法！
5 我们的诉求是：1、恢复我们的编制，恢复我们的身份；2、我们要工作，并且享受与我们编制身份对应的工资待遇； 3、公示所有在财政统发工资的工作人员的编制身份，做到组织人事公开透明；4、惩处腐败，清退真正的违规入编人员和空饷人员；5、将我们被停薪留职期间五险一金没有按合同约定跟在职人员同等对待而少缴的部分补缴齐全；6、我们当中绝大部分是党员，自被停薪留职以来没有过过党的生活，被剥夺了选举和被选举权，请依法予以恢复。
如今，双峰县委县政府换届，我们这群人的问题已成历史遗留问题。谁来替我们主持公道，谁来证明我们曾经是乡镇基层干部?我们只有敬请上级领导明查，还我们一个公道，还干部队伍一片蓝天！
湖南省双峰县全体被停薪留职人员呈上
2016年6月11日